Luomukorvaus nousee, ja EU-tasolla tunnustetaan nyt virallisesti luomutuotannon erityispiirteet osana maatalouspolitiikan yksinkertaistamista. Samalla uusi CAP-kausi 2028+ on valmistelussa – ja se tuo sekä mahdollisuuksia että vakavia riskejä luomun tulevaisuudelle.
Luomuliitto on toistuvasti ilmaissut huolensa siitä, että luomulle varatut tuet uhkaavat jäädä käyttämättä. Viesti on kuultu: maa- ja metsätalousministeriö kutsui alan koolle 13.5. keskustelemaan luomukorvauksesta ja päätti esittää CAP-suunnitelmaan muutosta, jossa luomukorvauksen tukitasoja korotetaan noin 15 prosenttia vuodesta 2026 alkaen.
Muutoksia esitettiin myös ympäristö-, moma- ja ekojärjestelmätukiin. Muutokset hyväksyttiin CAPin seurantakomiteassa kesäkuussa ja etenevät nyt komission hyväksyttäviksi. Muutos on tervetullut piristysruiske alalle, mutta korvausta olisi ollut varaa nostaa enemmänkin. Tällä korjausliikkeellä saadaan pinta-alan väheneminen todennäköisesti pysäytettyä, mutta uuteen kasvuun tarvitaan muutosta myös markkinoissa.
Luomu ja ehdollisuus – vapautus GAEC 4–6 -vaatimuksista on perusteltu
Euroopan komission viimeisin yksinkertaistamispaketti, joka sisältää GAEC-vaatimusten helpotukset ja tunnustaa luomun ”green by definition” -aseman, julkaistiin 14. toukokuuta. Tässä yhteydessä komissio esitti muun muassa, että luomutilat voitaisiin vapauttaa tietyistä GAEC-vaatimuksista (erityisesti GAEC 4, 5 ja 6), koska ne täyttävät ympäristövaatimukset tuotantotapansa kautta eli ovat niin sanotusti ”green by definition” (luontaisesti vihreitä).
Luomutilojen vapautukset ovat perusteltuja. Luomutuotantoehdot, jotka ovat sitovia ja valvottuja koko tilan tasolla, pitävät huolen siitä, että vapautus ei heikennä ympäristön tilaa.
Tilastot tukevat vapautusta
Ruokaviraston ennakkotietojen mukaan on Suomessa tänä vuonna 303 319 hehtaaria luomupeltoa, josta reilu puolet oli nurmilla tai viherlannoituskasveilla. Talviaikainen kasvipeitteisyys täyttyy luomussa siis laajalti jo käytännössä.
Jokainen luomutila tarkastetaan vuosittain, ja koko tuotantoalan on täytettävä luomuehdot. Vapautus GAEC 4–6 -vaatimuksista ei siis tarkoita ympäristönsuojelun löyhentämistä, vaan turhan byrokratian karsimista päällekkäisten sääntöjen osalta.
Vastaavia vapautuksia ei tule laajentaa tavanomaisiin tuotantomuotoihin ilman tiukkoja ympäristöehtoja, jotta luomu säilyttää asemansa ”green by definition”.
Uusi CAP 2028 – rahoitus kiristyy, painopisteet muuttuvat
Komissio valmistautuu seuraavaan EU:n yhteisen maatalouspolitiikan kauteen, joka alkaa vuoden 2028 alussa. Toukokuussa julkaistu CAP-visio ja budjettiehdotus esittävät merkittäviä rakenteellisia muutoksia: kahden pilarin malli poistuu, ja kaikki maataloustuki kootaan yhteen kokonaisuuteen, jonka jakamisesta päätetään kansallisesti. Erillistä ympäristötukiosuutta ei enää ole, vaan jäsenmaat päättävät, mihin rahoitus kohdennetaan.
Komission esityksen mukaan EU:n maatalousbudjetti supistuu noin 20 prosentilla, mikä tarkoittaa tiukempaa kilpailua tukivaroista. Vaikka luomutuotanto tunnistetaan ympäristöratkaisuksi, sille ei ole osoitettu omaa rahoitusosiota tai vähimmäistasoa. Tämä kasvattaa riskiä siitä, että luomu jää huomiotta. Uudessa ehdotuksessa säilyy kuitenkin jo yksinkertaistamispaketista tuttu “luomu on luontaisesti vihreä” -malli ja ehdotus siitä, että luomutilat ovat velvollisia seuraamaan vain kolmasosaa ehdollisuuden vaatimuksista.
Luomutoimijoiden eurooppalainen kattojärjestö IFOAM Organics Europe vaatii selkeää budjettiosuutta ympäristötoimille sekä tunnustusta luomun roolille huoltovarmassa ja kestävässä ruokajärjestelmässä. Ilman EU-tason ohjausta vastuu jää kansallisille hallinnoille – ja Suomessa kansallisen CAP-suunnitelman painotukset ratkaisevat, minkä aseman luomu tulevaisuudessa saa.
Syksyllä 2025 jäsenvaltiot aloittavat omien CAP-suunnitelmiensa valmistelun. Vuoden 2026 aikana tehdään päätökset rahoituksen ja toimenpiteiden kohdentamisesta.
Luomukorvaus nousee 2026 alkaen:
Peltokasvit: 160 → 184 €/ha
Avomaavihannekset: 590 → 679 €/ha
Kotieläintuotanto: 130 → 150 €/ha
Komissio esittää luomuviljelijät vapautettavan seuraavista ehdollisuuden vaatimuksista:
GAEC 4 – Suojakaistat vesistöjen varsilla: Luomussa ei käytetä synteettisiä lannoitteita tai kasvinsuojeluaineita, ja kasvipeitteisyys on luonnollinen osa viljelyä.
GAEC 5 – Eroosiosuojaus rinteillä: Luomutuotanto perustuu viljelykiertoon ja viherlannoitukseen, jotka vähentävät eroosioriskiä.
GAEC 6 – Maanpeite: Luomussa kasvipeitteisyyttä ylläpidetään kerääjäkasveilla, monivuotisilla nurmilla ja kesannoilla.
Teksti: Susann Rännäri
Kuva: Noora Mantere
Kirjoitus on julkaistu alunperin Luomulehden numerossa 4/2025.
