Luomun perusasetuksen kohdennettu muutos eteni parlamentissa kompromissipaketilla, joka torjui pahimmat esitetyt heikennykset, mutta jätti monta kysymystä auki syksyn trilogeihin. Yksi niistä koskee laiduntamista, jonka asema luomukotieläintuotannon perustana ratkaistaan vasta neuvotteluissa parlamentin, neuvoston ja komission kesken.

Euroopan parlamentin maatalousvaliokunta (AGRI) hyväksyi 14.7. mietintönsä luomun perusasetuksen (EU) 2018/848 kohdennetusta muutoksesta ja antoi mandaatin aloittaa neuvottelut neuvoston ja komission kanssa.

Kirjoitimme tammikuun Luomulehdessä, että komission esitys on rajattu ja tekninen, mutta prosessiin liittyy aina riski esityksen laajenemisesta parlamentin käsittelyssä. Riski toteutui. Valiokunnassa jätettiin peräti 228 muutosesitystä, ja joukossa oli lukuisia esityksiä, jotka olisivat toteutuessaan muuttaneet koko esityksen luonteen ja heikentäneet luomun sisältöä merkittävästi. Määrä kertoo omaa kieltään siitä, kuinka suuri kiinnostus parlamentissa on avata luomusääntely paljon komission esitystä laajemmin.

Esittelijä Camilla Lauretin johdolla neuvoteltu kompromissipaketti hyväksyttiin kokonaisuudessaan, mikä esti vahingollisimpien esitysten läpimenon ja piti aikataulun kasassa. IFOAM Organics Europe, jonka valmistelutyössä Luomuliitto on ollut mukana koko prosessin ajan, piti äänestystulosta askeleena eteenpäin, mutta totesi suoraan, ettei paketti ole valmis: tekstiä on parannettava trilogeissa.

Laidunnusvaatimuksen poisto uhkaisi luomun uskottavuutta

Komission alkuperäinen esitys ei puuttunut laiduntamiseen lainkaan. Parlamentti toi asian pöytään: hyväksytyn tekstin mukaan laidunnuksen voisi korvata ”innovatiivisilla kotieläinrakennusjärjestelmillä” silloin, kun olosuhteet eivät salli laiduntamista, ja märehtijältä edellytettäisiin pääsyä laitumelle vain jossain elämänvaiheessa. Innovatiivisen järjestelmän määritelmä jää tekstissä väljäksi, eikä tekstissä ole kriteerejä sille, milloin olosuhteiden katsotaan estävän laidunnuksen.

Jos luomumaitoa ja -lihaa voisi jatkossa tuottaa toisaalla Euroopassa käytännössä sisätiloissa, samalla luomumerkillä myytäisiin kahta hyvin erilaista tuotetta ja laiduntava suomalainen tila joutuisi epäreiluun kilpailuasemaan. Suomessa laiduntaminen on hyvin mahdollista, ja se on täällä luomun vahvuus – ei ongelma, joka pitäisi ratkaista rakennusinnovaatioilla.

Vielä suurempi riski kohdistuu luomun imagoon. Laiduntaminen on kuluttajalle luomukotieläintuotannon näkyvin ja ymmärrettävin ero tavanomaiseen tuotantoon. Jos siitä tingitään, vesittyy luomun kilpailuetu suhteessa tavanomaiseen ja koko sektorin uskottavuus ottaa osuman, myös meillä. Luomuliiton ja IFOAM Organics Europen kanta on yksiselitteinen: laiduntamisvaatimuksesta ei tingitä.

Käytännön helpotukset säilyivät esityksessä

Viljelijän arkea helpottavat kohdat säilyivät pääosin komission esittämässä muodossa: eläinlääkinnän varoaika olisi jatkossa kaksinkertainen ilman erillistä 48 tunnin vähimmäisaikaa, nuorten lintujen ulkoilu alkaisi höyhenpeitteen ollessa riittävä, puhdistus- ja desinfiointiaineiden yksityiskohtaisista positiivilistoista luovuttaisiin ja ryhmäsertifioinnin ehtoja kevennettäisiin.

Pakkaamattomien tuotteiden pienmyyjien poikkeukseen parlamentti teki oman muutoksensa: komission esittämän 10 000 kilon myyntimäärärajan sijaan perusteeksi tulisi liikevaihto. Valiokunnan tekstissä on 25 000 euroa vuodessa, joskin summa on merkitty vielä avoimeksi, tai tilanne, jossa sertifiointikustannukset ylittäisivät kaksi prosenttia pakkaamattomien luomutuotteiden myynnistä. Kolmansien maiden vastaavuusjärjestelyjä jatkettaisiin vuoteen 2031, ja kasvihuoneille hyväksyttiin jousto monivuotisen viljelykierron ja palkokasvien vaatimuksiin.

Vaikuttaa voi Suomessakin

Parlamentin täysistunto äänestää neuvottelumandaatista syyskuun puolivälissä. Mandaatin kaataminen avaisi koko paketin uudelleen täysistunnossa ja viivästyttäisi prosessia merkittävästi, mikä ei ole luomualan etu. Oikea tie on hyväksyä mandaatti ja korjata teksti trilogeissa, joiden on määrä alkaa jo syyskuun lopulla.

Trilogeissa neuvottelevat parlamentti, neuvosto ja komissio. Suomen kannat neuvoston käsittelyyn valmistellaan maa- ja metsätalousministeriössä, joten lopputulokseen vaikutetaan myös kotimaassa. Luomuliiton viesti hallinnolle on selvä: esitys on pidettävä rajattuna, laidunnusta koskeva heikennys on torjuttava trilogeissa ja avoimet määritelmät täsmennettävä niin, etteivät ne avaa ovea kirjaville tulkinnoille jäsenmaiden välillä.

Myös jäsenillämme on nyt paikka vaikuttaa. Jos tunnet suomalaisia europarlamentaarikkoja tai heidän avustajiaan, ota yhteyttä ennen syyskuun täysistuntoa. Viesti on yksinkertainen: kohdennettu uudistus ansaitsee tuen, mutta laiduntaminen on pidettävä luomueläintuotannon perustana. Luomuliitto jatkaa vaikuttamista sekä IFOAM Organics Europen kautta että suoraan päättäjiin.

Yksinkertaistaminen on edelleen tervetullutta, mutta sen on tarkoitettava käytännön helpotuksia viljelijälle, ei luomun sisällön vesittämistä.

Mistä on kyse?

• Euroopan parlamentin maatalousvaliokunta hyväksyi 14.7.2026 mietintönsä EU:n luomuasetuksen (EU) 2018/848 kohdennetusta muutoksesta ja antoi mandaatin trilogineuvottelujen aloittamiseen.
• Parlamentin käsittelyssä alkujaan tekniseksi tarkoitettuun esitykseen tehtiin runsaasti muutosesityksiä, joista kompromissipaketti torjui useita luomun sisältöä heikentäviä ehdotuksia.
• Kiistanalaisimmaksi kysymykseksi nousi laidunnus: parlamentin hyväksymässä tekstissä märehtijöiden laiduntamista voitaisiin tietyissä tilanteissa korvata niin sanotuilla innovatiivisilla kotieläinrakennusjärjestelmillä.
• Luomuliiton mukaan laiduntamisesta tinkiminen heikentäisi luomun uskottavuutta kuluttajien silmissä ja voisi asettaa suomalaiset laiduntavat luomutilat epäreiluun kilpailuasemaan.
• Viljelijöiden arkea helpottavat tekniset muutokset, kuten eläinlääkinnän varoaikoihin, lintujen ulkoiluun, ryhmäsertifiointiin sekä puhdistus- ja desinfiointisääntöihin liittyvät joustot, säilyivät pääosin esityksessä.
• Parlamentin täysistunto käsittelee neuvottelumandaattia syyskuussa, minkä jälkeen lopulliset ratkaisut haetaan trilogineuvotteluissa parlamentin, neuvoston ja komission välillä.
• Luomuliiton tavoitteena on pitää uudistus rajattuna, torjua laiduntamista koskevat heikennykset ja varmistaa, ettei luomun keskeisiä periaatteita vesitetä neuvotteluissa.

Teksti: Susann Rännäri
Kuva: Senni Valiolta / Luomulehden arkisto

Artikkeli on julkaistu alunperin Luomulehden numerossa 4/2026.